Los países de la Unión Europea (UE) han tomado la decisión este viernes de inmovilizar indefinidamente aproximadamente 210.000 millones de euros en activos rusos que fueron congelados debido a las sanciones impuestas a Moscú tras la invasión de Ucrania. Esta medida podría facilitar la financiación de la reconstrucción del país, siempre y cuando los Veintisiete logren llegar a un consenso al respecto.

Los embajadores de los Estados miembros ante la UE han respaldado la propuesta que permite la congelación indefinida de los activos rusos, eliminando la necesidad de renovar dicha medida cada seis meses. Esta decisión se basa en los poderes de emergencia que están contemplados en los tratados europeos, específicamente en el artículo 122. Este avance es crucial para redirigir esos activos hacia la reconstrucción de Ucrania, siempre y cuando se convenza a Bélgica de levantar su veto en los próximos días.

En la cumbre de octubre, los líderes de la UE se comprometieron a mantener los activos rusos congelados hasta que Rusia ponga fin a su agresión contra Ucrania y compense los daños ocasionados. El presidente del Consejo Europeo, António Costa, destacó en un mensaje en redes sociales que este compromiso ha sido cumplido y que el siguiente paso es asegurar las necesidades financieras de Ucrania para 2026-2027.

La concesión de poderes de emergencia al Ejecutivo comunitario se aprobó sin unanimidad; 25 países apoyaron la medida mientras que dos votaron en contra, según fuentes diplomáticas. Esta decisión elimina el riesgo de que países como Hungría o Eslovaquia, que tienen vínculos más cercanos a Moscú, puedan vetar la renovación de las sanciones cada seis meses. Esta inestabilidad había obstaculizado el plan de la Comisión Europea para utilizar los activos rusos en un préstamo destinado a la reconstrucción de Ucrania, un paso que requiere que los activos permanezcan congelados indefinidamente.

El artículo 122 permite a la UE actuar con mayor rapidez ante emergencias o crisis económicas. La Comisión Europea ha argumentado que esta base legal es necesaria para mantener la estabilidad de la economía de la UE, que ha sido impactada por la guerra en Ucrania.

El tema del uso de los activos rusos para financiar un préstamo que apoye la reconstrucción de Ucrania será debatido el próximo jueves por los líderes de los Veintisiete en su última cumbre del año. Bélgica, donde se encuentran la mayoría de los activos congelados, ha mantenido su veto a la propuesta por temor a represalias de Rusia y ha expresado sus dudas sobre el uso de poderes de emergencia para la inmovilización indefinida de los activos.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, celebró la decisión, afirmando que se envía una fuerte señal a Rusia: mientras la guerra de agresión continúe, los costos para el país seguirán aumentando. También expresó su deseo de que Ucrania sea más fuerte en el campo de batalla y en las negociaciones.

Por su parte, la alta representante de la UE para Asuntos Exteriores y Seguridad, Kaja Kallas, afirmó que este acuerdo permitirá aumentar la presión sobre Rusia hasta que tome en serio las negociaciones. Antes de que se confirmara la decisión, el presidente húngaro, Viktor Orban, advirtió que la votación que se estaba llevando a cabo causaría daños irreparables a la Unión y que eliminaría el requisito de unanimidad de manera ilícita.

En otro contexto, el Banco de Rusia ha demandado a Euroclear, la entidad depositaria belga que alberga cerca de 185.000 millones de euros de los activos congelados, por pérdidas causadas por el uso «directo o indirecto» de esos fondos sin su consentimiento. Ante esta demanda, el comisario económico, Valdis Dombrovskis, aseguró que todas las entidades en Europa están «plenamente protegidas» legalmente.